红河县人民政府关于开展县城规划区“两违”历史遗留问题清理整治的通告

红河县人民政府

关于开展县城规划区“两违”历史遗留

问题清理整治的通告



为贯彻落实“以人民为中心的发展思想”,促进红河县建设用地管理秩序健康发展,进一步厘清县城规划区历史遗留违法建设分布情况,切实清理整治好县城规划区违法建设历史遗留问题,完善建设用地及规划审批手续、不动产登记办理等程序,全面提升依法治理能力和城乡管理水平,有效遏制违法违规建房行为,推动历史遗留问题化解,构建政府主导、部门联动机制,细化配套政策,坚持疏堵结合,有效解决历史遗留问题,以“杜绝增量,规范存量,强化管理”为原则,结合我县实际,自通告之日起,用一年的时间开展县城规划区及周边违法用地、违法建设(以下简称“两违”)历史遗留问题清理整治,特此通告。


一、清理范围及内容

(一)清理范围:红河县县城规划区,(即:西山社区、跑马路社区、凹腰山社区)及周边。


(二)清理内容:县城规划区违法用地,违法建设“两违”问题:一是未批先建的违法用地;二是已办理房产证,但未办理土地使用证的用地;三是已办理土地使用证,但未办理房产证的违法建筑;四是历史遗留既未办理土地使用证,又未办理房产证的建筑。


(三)清理排查时间节点:根据《红河县县城规划区“两违”历史遗留问题清理整治工作方案》的工作部署,确定在 2021 年 8 月 15 日前已建成的问题建筑物。

(红河县县城规划区违法建设历史遗留问题清理整治领导小组办公室下设在县自然资源局)


二、清理整治法律法规及政策依据

(一)法律法规

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《中华人民共和国森林法》《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等法律法规。


(二)政策文件

《关于红星水库管理区域和开发勐甸灌区荒山暂行规定的通知》(红政发〔1989〕213 号)《关于俄垤水库灌区荒山化为国有的决定》(红政发〔1993〕126 号)《红河县人民政府关于县城规划区现状按国有土地完善用地手续中无纠纷无争议未确权空闲地土地权属确权为国有土地批复》(红政复〔2017〕90 号)《红河县人民政府关于审定建筑工程造价的批复》(红政复〔2019〕14 号)《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》(自然资发〔2021〕1号)《红河县县城规划区“两违”历史遗留问题清理整治工作方案》等文件。


三、清理整治措施

(一)清理摸底

以 2017 年县城规划区违法用地排查成果为基础,进一步厘清红河县县城规划区及周边历史遗留“两违”建筑物,分类分期进行处置。


(二)限期办理相关合法手续的处置措施经红河县县城规划区违法建设历史遗留问题清理整治领导小组确定为符合相关完善合法手续的违法违规建筑物(详见红河县人民政府公示),在公示发布之日起一个月内进行办理的,属违法占用国有土地的由红河县自然资源局对违法违规建筑物户主进行从轻处罚;属违法占用集体土地的由红河县农业农村和科学技术局对违法违规建筑物户主进行从轻处罚。户主接受处罚后,按照相关程序办理用地、规划手续,并缴纳相应的土地出让金及其它费用后,进行土地登记颁发不动产权证。


(三)逾期办理相关合法手续的处置措施

经红河县县城规划区违法建设历史遗留问题清理整治领导小组确定为符合相关完善合法手续的违法违规建筑物(详见公示),在公示发布之日起一个月后进行办理的,严格执行最新的《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定,属违法占用国有土地的由红河县自然资源局对违法违规建筑物户主进行处罚;属违法占用集体土地的由红河县农业农村和科学技术局对违法违规建筑物户主进行处罚,户主接受处罚后,按照相关程序办理用地、规划手续,并缴纳相应的土地出让金及其它费用后,进行土地登记颁发不动产权证。


四、后续处置措施

(一)此次县城规划区“两违”历史遗留问题清理整治时限为:即本通告发布之日起至 2022年 10 月 11 日止,共一年。


(二)整治期限内符合“两违”历史遗留完善相关手续的违法违规建筑物(详见公示)仍未办理相关合法用地、规划手续,将按照两个阶段进行处置。


第一阶段:整治期限内,一是自公示发布之日起一个月后,仍未办理相关手续的,由县供电、供水部门对违法违规建筑物采取处理措施;二是擅自提供违法违规建筑物户主用电、用水的居民,供电、供水部门将追究其连带责任。


第二阶段:整治期限内,经领导小组确定为符合相关完善合法手续的违法违规建筑物,自公示发布之日起两个月后,仍未办理相关手续的,由县级相关职能部门将按照各自的职能职责依法依规查处。中共党员、公职人员未按要求办理完善相关收集的,将移交纪检部门处理。


(三)整治期限内,经领导小组确定为不符合“两违”历史遗留问题完善合法手续的违法违规建筑物,由县级相关职能部门将按照各自的职能职责依法依规查处,并选择一批违法违规建筑物拆除典型案例予以公开曝光。



红河县人民政府
2021 年 10 月 11 日

图片