学党史•讲红河红色故事 | 红河建县始末

红河建县始末   

红河建县,民国时期即有活动。解放前后,中共滇南地委、蒙自专署先后组建。经中央人民政府政务院批准,正式宣布设县,始于1951年5月。

一、民国时期准备设县

民国30年(1941年)实施新县制之初,石屏县长宋嘉晋呈报云南省政府,拟将所属“江外之瓦渣、思陀、左能、落恐、上下亏容五土司地及建水之溪处、元江之迤萨镇合并划置新治”,省政府已将此呈转有关各县。但因各地意见不统一,加之日军占领越南、老挝等国,抗日任务紧迫,省政府决定:“划县之事暂不议”。

抗战胜利后,划县问题再次提出,民国36年(1947年),石屏、建水、元江3县边区乡民代表郑梦竹(乐育人)等40余人致函要求缓将边区改为县治,由石屏县参议会转报省政府。石屏县长高云裳也上报省政府:“据县属思陀代乡长普淑琴(李呈祥之妻)、落恐乡长陈训民、左能乡长吴继昌、瓦渣乡长钱祯祥、上亏容乡长孙尚文、下亏容乡长孙正南等呈称:“请仍隶原治,准免另划县治,以轻负担而苏民困事。”文中石屏县长提出不同意划县和理由:(1)山多人少,夷多汉少,经济落后;(2)地方乱,人民负担重;(3)各地离县城仅百余华里,命令朝发夕可至;(4) 现体制能维持治安,道路畅通,人民安居乐业,未发生股匪;(5) 人民奉公守法,无轨外行动。

民国37年(1948年),驻建水第五区专员朱仲翔赴昆参加行政会议,提出将该区各县江外地区划置为2个县的建议。省政府主席卢汉批示:“江外有设县之必要,经多方考查,江外各乡镇因地处边陲,距县府程途穹远,政令推行鞭长莫及。今后为战乱巩固国防,避免奸伪乘隙活动,煽惑夷胞,及加强推行地方自治,捍卫边防,政治问题,实为当前之急务。”

民国38年(1949年)1月6日,省民政厅以民贰三字第032号文呈报省政府,提出江外划置2个县的意见(含今元阳县): 故再拟将建水之永平乡及永乐乡所属三猛地、石屏之瓦 渣、落恐思陀三乡,元江之大兴镇、骑马乡、墨江之坝溜乡,合计八乡镇三万一千一百六十人,另为划置一县,县治与元江所属之大兴镇为适中,可以控驭全区,县名(原稿为,因李仙江流经其境,拟命名为李仙县。民政厅长审稿时改为)取安靖南防之意,拟命名为靖南县。”云南省政府当时未批准,划县一事便搁置下来。

二、解放前后设县的活动

1949年9月,中共滇南地委准备设置红河县,决定组织红河工作团,由刘健任团长,带领一批干部到迤萨周围开展工作。10月下旬,工作团到达溪处土司地昆南村,与迤萨地区中共地下党员杨力等一起,争取民族上层人士徐维明、白玉田参加反蒋统一战线,经过两个月的工作,12月25日,于昆南村林泉寺正式建立中国人民解放军滇桂黔边区纵队10支队红河护乡团,刘健任团长,刘朝英任副团长。28日红护团接管溪处土署之后,以钱祯祥为首的国民党12乡镇联防总队,联合攻打驻溪处的红护团。

昆南林泉寺

1950年1月,红护团转移至上亏容底丕村,恰逢国民党溃军61师482团先行占据迤萨,与12乡镇联防总队固守,红护团转向元阳、绿春地区作战。下旬,在中国人民解放军13军的追歼下,国民党溃军逃离迤萨。2月1日迤萨伪镇长郭海臣,呈报元江县人民政府,请求派员前来办理接管事宜。2月中旬,红护团回到昆南。14日,派警卫队长李占先率部分武装人员到达迤萨,与伪镇长及地方士绅谈判接管事宜。16日,红护团奉中共滇南地委命令,从昆南开进迤萨,和平接管迤萨国民党政权,群众夹道欢迎,鞭炮齐鸣,欢庆解放。同月18日成立红河县人民政府筹备处,刘健任主任,杨力任副主任兼秘 书。

1950年3月下旬,中共红河特支委员会成立,许洪任书 记。同时将红河县人民政府筹备处改称红河县人民政府(未经 中央批准)。刘健任县长,并相继成立思陀、落恐、左能、瓦渣、溪处、迤萨区人民政府和大兴镇、骑马坝办事处。4月成立中国共产党红河县工作委员会,许洪任书记。因各区、镇土匪暴乱,6月26日,红河县党政军机关及全体工作人员奉蒙自地委令,保持原建制转移到元江县城。8月又奉蒙自地委令转移到建水县城整编。

1950年9月,根据中央人民政府关于“中华人民共和国成立后新设置县,须报政务院批准”的精神,云南省人民政府通知蒙自专署,将红河县的行政机构改为蒙自专员公署红河办事处,主任刘健、副主任李呈祥。红河办事处在建水挂牌办公。

(图为:思陀末代土司李呈祥)

1951年2月22日,由蒙自专署专员陈文祺率领,红河办事处全体工作人员重返迤萨。同时,陈专员还带领中国人民解放军13军38师114团和112团一部,进驻红河,开展剿匪斗争和建政工作。3月10—14日,在迤萨首次召开红河县各族各界代表会议。蒙自专署专员陈文祺、中共红河工委书记龚殿友,代表会主任刘健,分别作剿匪政策、目前形势、民族政策的报告。会议选举产生红河县民族协商委员会。主任刘健、副主任李呈祥、常委5人、委员22人。号召全县各族人民团结起来,肃清土匪特务,安定社会秩序,努力生产,开展建政工作。

三、正式建县和区划变更

1951年3月24日,中央人民政府政务院正式批准设置红河县。由于当时交通不便等原因,批文至5月初到达蒙自专署。

5月7日,蒙自专员公署通知,经政务院批准设置红河县。将红河办事处改为红河县人民政府,刘健任代县长。同时,在迤萨召开会议宣布正式建立红河县。

建县时的辖区为:原元江县之迤萨镇,大兴镇(六村)骑马 坝乡;原石屏县之瓦渣、思陀、左能、落恐、上亏容、下亏容乡;原建水县之溪处县佐及曼车独立保。红河建县后设:迤萨、瓦渣、溪处、思陀、左能、落恐6个区和大兴镇、骑马坝办事处。

1954年7月,将元江县之浪堤、大羊街、车古、垤玛、三村等地划归红河县。全县辖区改为一区(迤萨)、二区(甲寅)、三区(石头寨)、四区(乐育)、五区(大羊街)、六区(六村)、七区(骑马坝)。

1955年,将六村、骑马坝两区划归六村办事处(今绿春 县)。红河县辖五个区、17个乡。

1956年,红河县和平协商土地改革结束时,新设第六区(垤玛),全县调整为54个乡。

1958年大跃进期间,将六个区分别改为:万年青、妥底玛依、萨拉、红焰、花果山、百河6个人民公社,54个乡改为54个大队。

1961年反五风后,恢复区、乡建制,全县仍有6个区,54个乡。

1965年,将迤萨区划分为迤萨镇和木龙区。全县辖1个镇,6个区,53个乡。

1968年9月成立红河县革命委员会,1969年将辖区调整为:迤萨、“十一”(木龙)、甲寅、向阳(石头寨)、卫东(阿扎河)、宝华、乐育、花果山(浪堤)、红跃(架牛)、洛恩、垤玛11个公社,62个大队。

1980年12月复称红河县人民政府。1981年辖区增划并改名为1个镇,13个公社,即:迤萨镇、城关、勐龙、甲寅、石头寨、阿扎河、洛恩、宝华、乐育、浪堤、大羊街、车古、架车、垤玛公社,88个大队。

1984年重新恢复区、乡建制,撤销城关公社并入迤萨镇。将垤玛公社划分为垤玛、三村两个区。全县辖区为:迤萨镇、勐龙、甲寅、石头寨、阿扎河、洛恩、宝华、乐育、浪堤、大羊街、车古、架车、垤玛、三村共14个区(镇),91个乡。

1987年将垤玛、三村两区划属墨江县,1988年按照民意两区复归红河县。

1988年,将区、乡建制改为乡村建制。全县设:迤萨镇、 勐龙傣族乡、甲寅乡、石头寨乡、阿扎河乡、洛恩乡、宝华乡、乐育乡、浪堤乡、大羊街乡、车古乡、架车乡、垤玛乡、三村乡。镇、乡下设3个办事处,88个村公所,下辖802个自然村(含14条街道)。

文:朱子昌

(作者:朱子昌)

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